摘要：专业部负责制是中职学校借鉴高校分院系管理模式，按专业大类设置专业部，是一种与市场紧密衔接，符合职业教育规律的职业学校新型管理模式，是一种开放型的管理框架。保定市职教中心自2004年实行专业部管理体制以来，激活了办学主体，激发了广大教职员工的工作积极性和创造性，各专业部形成良性竞争、相互促进、共同提高的大好局面。由此，学校的管理水平、教育教学质量、招生就业等各方面工作都发生了巨大变化，逐年跃上新台阶，办学规模由实行之前的2000余人迅速发展到今天的6000人左右，实现了科学发展。

保定市职教中心成立于1997年，是保定市规模最大的一所集普通中专、联办大专、业余培训为一体的国办市属综合性国家级重点中等职业学校。学校占地面积43948平方米，建筑面积28450平方米。现有教职员工274人，在校学生5868人。目前开设有计算机应用、机电技术、商贸财会、旅游服务、汽车、建筑、服装等七大类30多个专业。

一、专业部管理负责制的提出

保定市职教中心是由原来的保定市第一职业中学、第六职业中学、九中和八中的中专部四校合并而成的。建校以来一直沿用传统的管理模式，即“校长——主管校长——行政处室——教研组——班主任及任课教师”。这种直线型管理模式存在着层次多、针对性差、权责不清、推诿扯皮、效率低下等弊端，带有浓重的“以机关模式管学校，以普教模式办职教”色彩，明显不适应学校发展的需要。这些弊端主要表现为：培养模式单一，课程设置不符合培养高素质技能型人才要求，“三老”现象严重（老计划、老教材、老调子），只体现了共性，没有突出专业特点、专业需要，关注学生职业态度、情感、职业道德等素养形成较少，不利于学生综合素质的提高，不能适应社会对职业教育的需要。专业课教学缺乏对市场的充分调研和对岗位职业标准的认真考量，专业定位不够准确，就业岗位指向不明。开设课程没有遵循中职学生知识掌握和技能形成的规律，有些课程内容脱离生产和社会实际，没有形成就业导向的课程体系；课程沿用现成教材，缺乏二次开发的过程，与企业生产实际情况和工作过程脱节。教学评价体系沿袭普教模式，主要采用笔试方式评价教学质量，缺乏符合职教特色，符合职业学校学生特点的，符合技能型人才培养特点的评价体系。

虽然期间也进行过很多管理方面的改革，但始终没有跳出普教模式的圈子，结果收效甚微。2004年，学校新领导班子重新组建，新班子上任伊始，审时度势，及时提出了“深化管理体制改革， 实现学校科学发展”的指导思想，即紧密结合职教特点和学校实际，突破现有的管理模式，构建一种适应各专业自身发展的新模式。为此，学校进行了广泛而深入的调研论证，最终决定实行专业部负责制。

新的管理框架以专业部为基础，形成“校、部二级管理”体制，依据专业特点设立汽车机电部、计算机部、财经商贸部、综合艺术部（服装、建筑）。学校将教师聘任、学生管理、教学、课程设置、专业建设、实习就业、结构工资发放、考核奖惩等都直接放到专业部，实行相对自主管理、独立运行，设立行政处室与专业部并列平行，同时精简行政处室及人员，转变职能，突出服务功能，实现了“小行政、大服务”，各专业部则集中精力融入市场，搞专业建设，抓教学教改工作。

二、实行专业部负责制成效

实行专业部负责制后，学校各方面工作都发生了巨大变化。

1、用人机制有新突破

管理成本降低。以前，学校行政处室较多，行政人员近百名，各部门主任、副主任20余名。实行专业部管理制以后，学校精简了行政机构和人员，现有行政主任11名，各部门行政人员约40名，而且绝大部分主任和干事都在专业部兼课，85%以上的人员力量充实到了教育教学一线。

实行专业部负责制以前，学校安排岗位主要是依据所学专业，基本上是人人有岗的大锅饭、铁饭碗。实行专业部负责制以后，学校实行竞争上岗。专业部长由校委会聘任，专业部长向校委会提出用人计划，教师根据校委会批准的各专业部用人计划和个人情况竞聘岗位，人人有岗变成了岗岗有人，但这个人则必须是能胜任的人，而这个能胜任的人可能来自原来其它的专业部，也可能来自校外。概括的讲就是原来的岗位是领导给安排的，现在的岗位是自己竞争得来的。这一变化为打造学习型学校起到了积极的作用。

管理效能提高。实行专业部负责制以后，简化了学校组织机构，现行的条块组织结构大大提高了管理效能，政令更加畅通，任务落实更加直接、快速。由于专业部自主管理程度的提高，学校领导有时间和精力谋划大事，科学决策，行政人员也有较多的精力投入到提高服务质量和各自的业务学习、研究上，进一步提升了行政工作水平，使得学校总体管理上了层次，提高了质量。

2、充分体现教育教学在学校工作中的中心地位

在未实行专业部负责制时，学校各专业的教学及教学的各个环节都由学校统一管理，必然造成了一线教学处在管理信息的最远端。“大一统”的这种模式影响甚至制约着教学目标的实施与专业教学的改革，并最终影响甚至制约着学校的教学质量。2004年实行专业部负责制，专业部负责本专业部的教学及其管理工作，使得一线教育教学直接位于学校工作的最前端，所有行政工作都围绕教育教学需要进行，从管理机制上明确了一线教育教学的中心地位。这充分调动了专业部的积极性和创造性，更加密切了教师与市场的接触，增强了教学教改的针对性和实效性，极大提高了教学质量。

3、有利于实现全员育人、全方位育人

实行专业部负责制后，每个专业部都享有充分的自主权，从计划的制定、课程的安排，活动的组织、对教师提出的要求等都可自行安排。这样，我们可以有计划地将德育课、班会课、活动课有机的结合起来，相得益彰，对学生进行全方位的、系统的教育。另外，专业部对本部教师提出统一要求，在每堂课及每一个教育机会中对学生渗透品德教育，全体教师形成合力，加大了德育的力度，增强了德育的实效。

实行专业部负责制以后，学校大力提倡“校企合作、工学结合、顶岗实习”的办学模式，各专业部积极进行新的办学模式的探索，取得了一些成功的经验。近几年，各专业部考核评价工作有了很大改进，将过去一张试卷定命运改为试卷、动手相结合；将终结性评价改为过程性评价，将单一考核改为综合考核，各专业学生成绩都由平时成绩、作业成绩、能力测试成绩、卷面成绩几部分组成，部分专业课主要考核学生动手能力，甚至是作品式考核。

各专业部都把课程改革做为教改重点，形成了“文化课程+专业课程+教学项目”的课程体系，以培养学生的职业能力为导向促进课程内容综合化、模块化。公共基础课，按照培养学生科学文化素养，服务学生专业学习和终身发展的功能来定位，专业课重视实践和实训环节，促学生“做一做、练一练”，突出做中教、做中学的职业教育教学特色。各专业部根据岗位要求和学生实际，开发校本讲义20余种。

根据新的课程体系和培养目标，各专业部还对教学内容进行了调整，文化课教学在强调其培养学生科学文化素养的功能同时，更注重了与专业学习、专业需要的对接，财经部语文教学更注重了学生语文应用能力的培养和训练，英语教学更侧重口语训练，尤其是模拟工作情景的口语训练；计算机英语教学更侧重计算机英语，数学教学也与专业应用相结合。专业课教学内容更注重岗位需要，更注重操作技能的培养。

财经部物流专业课教学，首先对教材进行了二次开发，教材内容按岗位工作内容编写，教学按物流公司各部门分组，不同的组有各自的学习内容。财经部财会专业统计课将计算机与统计紧密结合，教学内容按统计工作案例编排。由于教学内容更贴近市场，更贴近企业，更贴近岗位，使得学生听得懂、有兴趣、掌握快、用得上。财经部进行了“基于能力本位的教学改革的实践与探索”，围绕岗位需要确定学生能力培养目标，围绕目标重整课程体系，调整教学内容，重建评价体系。为了将学生能力培养落到实处，还制定了《学生能力达标手册》，记录学生能力培养的过程及结果。

服装专业的雅飞尔模式。即“滚动式”实践教学，分为三个阶段，第一个阶段针对一年级的学生，培养的是初级熟练工，第二阶段是把二年级学生培养成班组长，第三阶段是学生进入三年级后的服装设计学习。每一阶段均采用“校内理论学习+校内实训+企业实践”方式，每一阶段结束，如想尽快就业则可以留在该公司工作，如想继续学习深造，则可以回校学成后到大的服装企业从事更高级的工作，这种教学形式是我校最早的“校企合作、工学结合”模式。

旅游与酒店管理专业的校企合作、工学结合模式的尝试：在学校学习一年文化基础课，第二年将课堂搬到酒店，老师既是教师又是大堂经理（领班），学生既是在校生，又是企业员工，将理论知识与企业实践有机结合，真正实现了“校企合作，工学结合”，真正做到了“做中教、做中学、学中做”，与野三坡景区的合作就是工学结合的成功案例。

建筑专业在深入企业，了解市场的基础上，明确了我校建筑专业的发展目标：专业设置明确化、学生定位准确化、教学管理一体化。制定了建筑专业学生专业能力图表，包括主干课程、基本能力标准、未来就业岗位及发展前景，使教与学有了更明确、具体的目标。
计算机专业部普遍采用了“项目教学法”，项目教学的实施打破了学科型课程以学科逻辑为主线、专业理论知识为主体的教学内容，针对胜任实际工作任务需要，以职业活动为主线，以培养职业能力为本位，以模拟教学、案例教学、项目教学等为主要教学方法。
机电专业送课程进车间、专业教师到企业挂职锻炼等深受企业欢迎。

其他专业也都完善了学生到企业顶岗实习的教学模式，形成了以专业部为主体，学校和企业共同教育、管理、训练学生的培养模式。

4、招生就业工作成效显著

实行专业部负责制以前，招生就业工作全部由学校招生就业处负责，招生多少、安置多少就是招生就业处这几个人的事，和其他人没有什么关系。实行专业部负责制以后就不同了，招生和就业工作也纳入了专业部的基本职责，从此实现了人人参与招生，个个跑市场联系就业的局面，这一变化的效果可以通过以下统计表说明。

2003—2009年招生就业情况统计表

	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年	2008年	2009年
招生人数	1329	1053	1418	2143	2062	2059	2033
就业率	42%	51%	66%	86%	97%	98%	98%

  

学校自2004年实行专业部负责制以来，各方面工作都取得了很大的成绩，从一个名不见经传的一般学校，一跃成为保定市区规模最大的职业学校，河北省名校。先后获得“国家级重点中等职业学校”、“全国中小学德育工作先进集体”、“全国百所特色学校”、“河北省教育教学先进集体”、“全国计算机应用与软件实训基地”、“河北省教育教学改革先进集体”、“领导班子考核实绩突出单位”、“职业教育工作立功单位”等200多个荣誉称号，在校生人数由1997年的2000余人发展到目前的近6000人。办学事迹被《中国教育报》、《河北日报》、《保定日报》、《保定晚报》《河北电视台》《保定电视台》、《保定人民广播电台》等多家媒体报道。